“黑出租”安全隐患通报

经过前段时间的治理整顿，长清大学城“黑出租”运营现象得到了一定遏制。但是，由于“黑出租”具有流动性强、手段隐蔽、分散经营等特点，给彻底的治理整顿带来很大难度；同时大学城公交车相对较少，正规出租车收费较高，加以部分师生安全意识淡薄等主客观因素，也为“黑出租”的营运提供了市场，所以长清大学城周边的“黑出租”现象在一定时期内还难以完全杜绝。

从安全角度讲，乘坐“黑出租”存在很大的安全隐患，每年全国各类由“黑出租”引发的刑事治安案件也屡见不鲜。所以提醒广大师生，应该做到认识“黑出租”的本质，辨别“黑出租”的特征，明确 “黑出租”存在的安全隐患，为了自身人身、财产安全，主动拒绝乘坐“黑出租”。

一、“黑出租”的本质和危害

所谓“黑出租”，就是没有依法取得营运权而非法实施了营运行为的出租车，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营的出租车辆，包括无证经营非法客运出租汽车（套牌伪造出租车）及非从业人员违法从事出租车经营活动两种类型。

“黑出租”运营存在逃税损害国家利益、影响城市形象和发展、造成不公平市场竞争秩序、侵犯乘客合法权益、影响行业稳定、引发黑恶势力操纵、内讧、暴力抗法等社会问题等诸多弊端，是法律明令禁止的一种行为。

二、由“黑出租”引发的刑事案件典型案例

1、2009年1月，重庆市两名“黑出租”司机为实施抢劫，将一名乘客杀害后抛尸。

2、2009年春节期间，哈尔滨市一女性青年乘坐“黑出租”时，被司机抢劫、强奸、杀害并抛尸。

3、2009年4月至6月间，贵州省贵阳市一“黑出租”司机以单身女性为目标，连续实施抢劫强奸6起。

4、2009年6月2日到7月20日，安徽省亳州市两名犯罪分子以“黑出租”为犯罪工具，连续抢劫、强奸、杀害5名女性，并焚尸抛尸。

5、2009年10月1日，长清一高校女生乘坐“黑出租”时，被抢劫、强奸、杀害并抛尸。

6、2010年2月10日，滨州市一“黑出租”司机见财起意，实施抢劫，将乘客杀害后抛尸。

7、2010年3月6日，大连市一名“黑出租”司机抢劫乘客笔记本电脑、手机、银行卡、现金等贵重物品，被乘客发现后加速行驶，将乘客拖行上百米后逃脱。

三、乘坐“黑出租”带来的安全隐患

1、“黑出租”一般车况较差，多为低档车型，不少还是二手车和报废车辆，不具备营运条件；而司机没有经过正式培训及安全教育（一般正式的出租司机要求有1至2年安全驾龄才允许进入出租行业），多种因素造成其安全系数低，肇事比例大，存在很大的交通安全隐患。

2、“黑出租”没有合法的客运出租车手续，一般没有正规的乘客保险，一旦出现交通事故，或因服务质量引发的纠纷等问题，乘客的合法权益得不到保障。

3、“黑出租”容易被犯罪分子利用为犯罪工具，用以实施敲诈勒索、抢劫、强奸、杀人等犯罪行为。

4、部分“黑出租”司机素质较差，缺乏监管，往往采取绕道多收费、中途拒载、计价器作弊、隐瞒乘客物品、使用假钞等方式损害乘客的利益。

四、如何识别“黑出租”

1、从车辆外部来看，济南运营的正规出租车车牌多为“鲁AT”或“鲁AX”开头的出租车专用牌号，而“黑出租”挂的是非出租车的普通车牌；正规出租车车顶一般装有固定顶灯，车门两侧一般印有所在出租车公司名称，而“黑出租”没有。

2、从车辆内部来看，正规出租车车内有计价器、空车牌、防护网，副驾驶位置正前方表盘上有固定支架摆放的《客运出租汽车准运证》和《出租汽车驾驶员资格证》，而“黑出租”车内没有这些或有而不全。

3、正规出租车是按照计价器收费，收费后能够提供合格的票据，而“黑出租”则是议价收费，不能提供合格的票据。

为消除高校周边“黑出租”给师生带来的安全隐患，学校将积极联络地方政府职能部门，对高校周边“黑出租”现象予以治理和取缔，净化校园周边环境，维护师生员工的人身、财产安全。同时也提醒广大师生员工，提高安全防范意识，增强自我保护能力，杜绝乘坐“黑出租”。

乘坐出租车安全提示

1、乘坐正规出租车，拒乘无合法运营资格的“黑出租”。

2、乘坐出租车要留意车牌号，观察《客运出租汽车准运证》上的照片与司机本人是否一致，车牌号与该车的车牌号是否一致，下车时注意索要乘车票据，作为乘坐凭证。

3、乘坐出租车要系好安全带，不要将肢体伸出窗外，不要与司机说话分散司机注意力，不要催促司机超速行驶。

4、乘坐出租车时要将贵重物品随身携带，取后备箱里的物品时，车里尽量留人。

5、乘车不可露富，单身女性穿着不要暴露，在车内不要睡觉，司机改变行车路线应引起警觉；单身乘客夜间乘车，或在途中察觉不良情况后，可用电话、短信等形式将出租车车牌号、特点等通知亲友，同时警示潜在的犯罪分子不要轻举妄动。

6、与出租车司机发生纠纷后，要本着有理、有据、有节的原则维护自己的权利，可以拨打“12319”投诉电话，提供准确车牌号、发票号、乘车时间和主要经过，留下真实的姓名和联系电话，以便调查处理。